Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год (извлечение)

25. Взаимодействие с уполномоченными по правам человека
в субъектах Российской Федерации

В отчетном году уполномоченные по правам человека появились еще в семи субъектах Российской Федерации – в Забайкальском крае, в Кировской, Ленинградской, Псковской, Томской и Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе. В самом начале 2011 года были назначены уполномоченные по правам человека в Воронежской и Ивановской областях. Таким образом, на момент подписания настоящего доклада региональные уполномоченные по правам человека имелись в 60 субъектах Российской Федерации. Еще в 8 субъектах Российской Федерации – в республиках Марий Эл, Тыва и Хакасия, в Костромской, Оренбургской и Тюменской областях, в Чукотском автономном округе и в Еврейской автономной области приняты законы об уполномоченном по правам человека, однако сами уполномоченные пока не назначены.

9 июня 2011 г. на совместном заседании депутатов Облдумы и Палаты представителей Заксобрания Татьяна Мерзлякова была избрана на пост Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.

Все 16 депутатов, присутствовавших на заседании, поддержали кандидатуру Татьяны Мерзляковой, которую внес на рассмотрение регионального парламента глава региона. Губернатор Александр Мишарин поблагодарил депутатов за принятое решение и вручил ей удостоверение Уполномоченного.

Четыре кандидата претендуют на должность уполномоченного по правам человека в Калининградской области, сообщили в пресс-службе Облдумы.

24 мая в Тверском государственном университете прошло экспертное совещание, на котором обсуждалась роль уполномоченного по правам человека в развитии Верхневолжья.

Участники совещания рассмотрели институт омбудсмена не только как инструмент правового государства, но и как средство для возврата доверия людей к власти и установления равноправного диалога государства и общества.

ЕМЕЛЬЯНЕНКО ЕВГЕНИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

Биография:

Родился 8 марта 1975 года в г. Элиста.

В 1997 году окончил исторический факультет Калмыцкого государственного университета, в 2000 году – юридический факультет Волгоградской академии государственной службы.

Народный Хурал Республики Калмыкия 31 мая 2011 года назначил новым Уполномоченным по правам человека в республике 36-летнего Евгения Емельяненко. Он сменил на этом посту 68-летнего Владислава Сависько, одного из первых омбудсманов в субъектах РФ.

14 мая 2011 г. в Инсбруке (Австрия) состоялось очередное заседание Правления Европейского института омбудсманов (ЕОИ) – международной неправительственной организации, объединяющей в своих рядах как омбудсманов и Уполномоченных по правам человека национального, регионального и местного уровня, так и ученых, заинтересованных в изучении и развитии этого государственного правозащитного института.

Из трех членов Правления (ЕОИ) из России в заседании смогли принять участие Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г.Мерзлякова и президент СПб центра СТРАТЕГИЯ А.Ю.Сунгуров.

ЛЕОНОРИЙ НИКИТИЧ БАБЕНКОВ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Биография

Родился 11 октября 1947 года в селе Пыщуг Пыщугского района Костромской области.

В 1970 г. окончил Костромской технологический институт по специальности "автоматизация и комплексная механизация -технологических процессов".

18 мая 2011 года в Москве, в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына состоялось заседание Координационного совета российских уполномоченных под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина. В заседании принял участие заместитель Министра обороны Российской Федерации Н.А. Панков, рассказавший собравшимся о масштабных преобразованиях, развернувшихся в Вооруженных Силах.

Костромская областная дума на своем заседании 19 мая 2011 г. утвердила кандидатуру Леонория Бабенкова на должность уполномоченного по правам человека в Костромской области.

Кандидатуру Л.Бабенкова, который последние 10 лет работал главным федеральным инспектором в области, предложил губернатор региона Игорь Слюняев и поддержало большинство парламентариев. Глава региона высказал два пожелания в адрес уполномоченного по правам человека: наладить конструктивное взаимодействие с уполномоченным по правам ребенка и с федеральными органами исполнительной власти.

В феврале 2010 года завершился первый пятилетний срок полномочий Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области (далее – Уполномоченный). В соответствии с Законом Нижегородской области «Об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области» по предложению Губернатора области В.П.Шанцева, поддержанному руководителями и рядом других депутатов Законодательного Собрания области, В.В.Ольнев был повторно назначен на эту государственную должность области.

ОРЛОВА ИРИНА ЛЕОНТЬЕВНА

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

Биография:

Родилась 18 апреля 1952 года в г. Днепропетровске.

Образование высшее, окончила ВЮЗИ в г. Петропавловске – Камчатском. Юрист – правовед.

С 1983 года работала на различных должностях в рыбной отрасли.

С 1990 года – правовой инспектор, заместитель председателя, председатель профсоюзного комитета ОАО "Управление тралового и рефрижераторного флота" г.Петропавловска – Камчатского.

Закон "Об уполномоченном по правам человека и защите детства в Камчатском крае" принят 28 апреля на сессии камчатского парламента. На эту должность назначена Ирина Орлова.

Принятый закон совмещает должности детского и «взрослого» омбудсманов. Согласно закону, основными задачами Уполномоченного являются, в том числе, обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина; совершенствование механизма этого процесса и соответствующего законодательства, информирование общественности о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина.

28 апреля на заседании Законодательного собрания Уполномоченный по правам человека в Нижегородской области Василий Ольнев отчитался о своей работе в 2010 году.

Как было отмечено входе заседания, в 2010 году в адрес уполномоченного по правам человека поступило около 2 тысяч письменных обращений, около 1,5 тысяч человек было принято в ходе личных приемов, столько же граждан получили необходимые разъяснения и консультации по телефону.

Уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский заявил, что отказы властей в проведении публичных акций оппозиции в ряде случаев являются необоснованными. Об этом 25 апреля сообщает РИА "Новости".

"Сейчас у нас действует запретительный принцип проведения митингов. В основном это касается несистемной оппозиции", — сказал Музыкантский, отчитываясь о своей деятельности за 2010 год.

"Иногда причины отказа являются просто смешными", — добавил он. Омбудсмен отметил, что намерен подготовить специальный доклад о соблюдении права граждан на проведение публичных мероприятий.

ЧИСТОТИН АЛЕКСАНДР ИЛЬИЧ

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Биография

Родился 3 января 1950 года в селе Строганово, Минусинского района, Красноярского края.

Уполномоченный по правам человека впервые отчитался перед Законодательным Собранием о своей работе. Депутаты заслушали отчет Николая Каргина 30 марта на пленарном заседании, сообщает пресс-служба Заксобрания.

24 марта в областном Доме учителя и детского творчества открылась выставка работ детей с ограниченными возможностями здоровья «Если душа родилась крылатой», которая стала итоговой точкой одноименного конкурса, объявленного более четырех месяцев назад Уполномоченным Омской области по правам человека совместно с Министерством труда и социального развития, Министерством образования Омской области, областной организацией Всероссийского общества инвалидов.

На деятельность помощников Уполномоченного по правам человека в Челябинской области пытаются повлиять местные власти. Об этом в своем блоге пишет южноуральский омбудсман Алексей Севастьянов. "Власть на местах не способна обеспечить права и свободы человека", - считает Севастьянов.

Съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ начал свою работу 23 марта в Тюменской области. Как сообщает пресс-служба областной администрации, в течение двух дней детские омбудсмены страны обсудят проблемы и перспективы развития института семьи и защиты прав ребенка, обменяются накопленным в регионах опытом.