К Уполномоченному по правам человека Свердловской области часто обращаются жители области и близлежащих регионов с просьбой оказать юридическую поддержку при обращении в Европейский Суд по правам человека. Это объяснимо. Российские граждане, не находя справедливости в национальных судах, стремятся найти решение своих проблем в международных органах.
К началу 2007 года Европейский Суд по правам человека вынес более 200 решений по существу по жалобам против России, и в подавляющем большинстве случаев признал требования заявителей обоснованными.
В то же время в представлении граждан Европейский Суд по правам человека является органом, способным решить все их проблемы, которые не были решены в России. Направляя огромное количество жалоб в Европейский Суд по правам человека, многие граждане и даже некоторые юристы не очень хорошо представляют себе правила обращения в этот международный орган и правила рассмотрения их обращений. В результате множество обращений граждан и организаций, поданных с нарушением правил, уже на начальном этапе признаются неприемлемыми. Причиной тому – вовсе не «козни» российских властей и не «ангажированность и политизированность» самого Европейского Суда.
Необходимо понимать, что международный орган правосудия, каким является Европейский Суд по правам человека, имеет строго ограниченную юрисдикцию, рассматривает дела строго определенной категории и действует только на основании Европейской конвенции о защите прав человека, Протоколов к ней и Регламента Суда. Неукоснительное соблюдение правил обращения в этот орган является необходимым для успешного и эффективного исхода дела.
Это пособие, подготовленное Уполномоченным по правам человека Свердловской области и выпущенное тиражом 500 экземпляров, призвано помочь гражданам ознакомиться с правилами обращения в Европейский Суд по правам человека, помочь им определить, подлежит ли их вопрос рассмотрению в Европейском Суде по правам человека и стоит ли им обращаться с их вопросом в Европейский Суд по правам человека.
В пособии содержатся примеры из практики, в приложении приводится текст Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Виктор Вахрушев,
