Ежегодный доклад о соблюдении прав человека в области представила Губернатору Свердловской области Эдуарду Росселю Уполномоченный по правам человека Татьяна Мерзлякова 29 января.

Большое внимание на этой встрече было уделено нарушению трудовых прав работающих граждан. Впервые так много за восемь лет работы региональным омбудсменом. Касаясь этого вопроса, Татьяна Мерзлякова отметила, что количество жалоб о защите конституционных прав в сфере труда в последние года неуклонно снижалось, составив в 2007 году всего 3,5 процента от общего числа обращений. Объяснялось это постоянно возрастающим вниманием к данному вопросу органов прокуратуры, государственной инспекции труда, органов власти и местного самоуправления, а также улучшением общей экономической ситуации в стране.

На протяжении 2008 года ситуация в целом оставалась стабильной, не считая отдельных проблемных предприятий. Конец года по известным причинам ознаменовался обвальным поступлением жалоб на нарушение трудовых прав. В декабре количество поступивших жалоб едва ли не превысило их количество за все предыдущее время.

Ряд обращений к Уполномоченному о потере трудовых книжек при закрытии предприятия заставляют серьезно задуматься о действенности нашего законодательства в плане ответственности должностных лиц за их сохранность. Утрата трудовой книжки может стать настоящей трагедией для человека, поскольку именно на ее основе устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий.

Уполномоченный по правам человека считает, что происходящее в ситуации с банкротством предприятий требует незамедлительного вмешательства всех влиятельных сил общества. Но эти вопросы по-прежнему никак не решаются.

Что касается социальных прав, то Уполномоченный по правам человека во время рабочей встречи с Губернатором уделил внимание проблеме выделения жилья для инвалидов Великой Отечественной войны. Татьяна Мерзлякова полагает, что если на законодательном уровне не будет решен вопрос расселения инвалидов Великой Отечественной войны из ветхого и аварийного жилья за счет средств областного бюджета, проживающие в отдаленных и депрессивных территориях люди данной категории останутся в ветхом жилье до конца своих дней.

Вместе с тем в почте Уполномоченного по правам человека есть обращения, свидетельствующие о том, что проживающие в селах в своих домах с приусадебными участками инвалиды и ветераны зачастую не хотят переезжать в другие квартиры, а вместо этого просят сделать капитальный либо текущий ремонт своего жилья. Об этой ситуации Уполномоченный тоже рассказала Губернатору области.

Среди гражданских прав Татьяна Мерзлякова обратила внимание на ситуацию в спецприемниках УВД для административно-задержанных. Резкое увеличение числа лиц, отбывающих в них наказание, объясняется тем, что с 1 января прошлого года вступили в силу поправки в Кодекс об административных правонарушениях в части ответственности за нарушение Правил дорожного движения, неуплату штрафов.

В Екатеринбурге в специальном приемнике в два раза превышен допустимый лимит наполняемости. В области камеры обоих специальных приемников не оборудованы индивидуальными спальными местами, сделан лишь деревянный настил. Арестованные вынуждены спать вповалку, постельные принадлежности им не выдаются.

В специальных приемниках содержатся и иностранцы, в отношении которых принято судебное решение об их административном выдворении за пределы страны.

Около года находятся в екатеринбургском специальном приемнике двое выходцев из Грузии. Учитывая, что прогулочного двора здесь нет, прогулки арестованным не предоставляются, длительное время они находятся в закрытом помещении без глотка свежего воздуха.

Нет водопровода и санузлов в специальном приемнике Нижнего Тагила, который размещен в здании 1892 года постройки.

Подробный разговор состоялся о правах детей, жизни приемных семей. Тревожит Уполномоченного и проблема общежитий. Из-за несоблюдения теми или иными должностными лицами установленного законодательством России порядка вселения в общежития страдают люди.

В ходе этой рабочей встречи, которой Губернатор области уделил много времени, Уполномоченный по правам человека проинформировала главу области также о соблюдении прав инвалидов, военнослужащих, предоставлении жилья льготным категориям граждан, защите прав потребителей и многом другом.

Разговор с Губернатором состоялся откровенный, искренний. Договорились работать в оперативном режиме. Если Уполномоченному не удается решить какой-то вопрос – обращаться к губернатору. Нельзя списывать на кризис все случаи несправедливости в отношении трудового человека, нужно обязательно реагировать, если унижено человеческое достоинство.

Уполномоченный по правам человека отметила, что тесно сотрудничает с органами власти области, закондателями и всегда находит поддержку в решении проблем.

Как обычно, в ближайшее время Уполномоченный представит свой ежегодный доклад о соблюдении прав человека прокурору области, председателю областного суда, начальнику ГУВД области, командующему военного округа, руководителям миграционной службы, службы судебных приставов, регистрационной службы, ГУФСИН…

В феврале запланировано рассмотрение доклада Уполномоченного по правам человека депутатами Законодательного Собрания, после этого он будет опубликован в «Областной газете».

Виктор Вахрушев