Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год (извлечение)

25. Взаимодействие с уполномоченными по правам человека
в субъектах Российской Федерации

В отчетном году уполномоченные по правам человека появились еще в семи субъектах Российской Федерации – в Забайкальском крае, в Кировской, Ленинградской, Псковской, Томской и Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе. В самом начале 2011 года были назначены уполномоченные по правам человека в Воронежской и Ивановской областях. Таким образом, на момент подписания настоящего доклада региональные уполномоченные по правам человека имелись в 60 субъектах Российской Федерации. Еще в 8 субъектах Российской Федерации – в республиках Марий Эл, Тыва и Хакасия, в Костромской, Оренбургской и Тюменской областях, в Чукотском автономном округе и в Еврейской автономной области приняты законы об уполномоченном по правам человека, однако сами уполномоченные пока не назначены.

18 мая 2011 года в Москве, в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына состоялось заседание Координационного совета российских уполномоченных под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина. В заседании принял участие заместитель Министра обороны Российской Федерации Н.А. Панков, рассказавший собравшимся о масштабных преобразованиях, развернувшихся в Вооруженных Силах.

Ежегодно 10 декабря во всем мире отмечается «День прав человека». В этот день в 1948 году Генеральная ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека.

В День прав человека в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына состоялось заседание Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации под председательством В.П. Лукина. Совещание было посвящено проблемам реформирования системы исполнения наказаний и реализации прав человека в местах принудительного содержания.

28-29 сентября в Пушкине, пригороде СПб состоялся XIII Круглый стол Российских Уполномоченных по правам человека. Этот Круглый стол продолжил традицию ежегодных встреч Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, проводимых при поддержке Совета Европы и СПб центра СТРАТЕГИЯ.

Радио Свобода: программа "Грани времени"

Всё больше запутывается ситуация вокруг уполномоченного по правам человека при президенте РФ Владимира Лукина и его анонсированного доклада о событиях 31 мая на Триумфальной площади в Москве. Сегодня стало известно, что уполномоченные по правам человека Пензенской и Брянской областей Светлана Пинишина и Петр Рожков, а также омбудсмен республики Северная Осетия- Валерий Цомартов - пожаловались на работу Лукина президенту Дмитрию Медведеву.

31 мая этого года на Триумфальной площади в Москве прошла акция оппозиции в защиту 31-й статьи Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам свободу мирных собраний. По данным различных источников, на площади собралось около двух тысяч человек, 170 из них были задержаны. Очевидцы говорили о таком методе задержания, как использование перцового газа. Людей валили на землю, журналистам разбивали аппаратуру. Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин был свидетелем разгона акции и осудил действия милиции. Назвал их неоправданно жестокими.

Уполномоченный по правам человека в Северной Осетии Валерий Цомартов заявил, что не имеет отношения к опубликованным в интернете претензиям в адрес Владимира Лукина, выразившего свое недовольство действиями милиции во время митинга оппозиции на Триумфальной площади Москвы 31 мая.

«Я очень хорошо отношусь к В.Лукину, он, в свое время, лично посетил республику, поддержал в трудную минуту и Северную Осетию и Южную. Я могу его охарактеризовать только как порядочного и умного человека», — заявил Цомартов в интервью «Интерфаксу» и добавил, что находит обвинения в адрес Лукина сфабрикованными.

Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин в пятницу не придет с ежегодным докладом о правах человека в Госдуму. В аппарате омбудсмена перенос объясняют техническими причинами. Накануне доклада против Лукина развернули информационную кампанию за поддержку «несогласных».

События 31 мая, когда оппозиция в очередной раз попыталась «протестировать» на действенность 31-ю статью Конституции, похоже, могут оказаться поворотным моментом. Пока трудно понять, насколько быстро и в какую сторону будет осуществлен поворот, но очевидно: властям все труднее делать вид, что постоянные запреты акций оппозиции с последующим их подавлением -- это нормально. Расчет на то, что перед лицом выстроенной московскими властями и силовиками стены активность оппозиции сойдет на нет, не оправдался.

Почти два года назад, после военной реформы около пятисот самарских офицеров с семьями «остались за бортом» нормальной жизни – ФГУП 529 военно-строительное управление преобразовали в акционерное общество. В результате - военные попали в безвыходное положение: даже уйти на пенсию нельзя – не выдают документы, пока не рассчитаются по зарплате. Так как денег из Минобороны на эти цели не поступало – офицеры буквально были вынуждены выживать – в том числе подрабатывая разнорабочими на стройках.

23 апреля 2010 года Уполномоченный по правам человека в Тверской области Ирина Блохина провела конференцию на тему «Построение гражданского общества: роль науки и научного сообщества». Цель конференции - выработка механизмов взаимодействия между властью, ключевыми институтами гражданского общества и научным сообществом.

3 февраля в г. Роттердаме состоялось заседание Правления Европейского института омбудсманов (ЕИО), избранного в октябре 2009 г. на конференции этой неправительственной организации во Флоренции. В ходе заседания, в котором приняли участие все избранные члены Правления из России - Уполномоченный по правам человека в РФ В.П.Лукин, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г.Мерзлякова и президент СПб центра СТРАТЕГИЯ А.Ю.Сунгуров.

Газета «Коммерсантъ» № 202 (4257) от 29.10.2009

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга запретил городскому парламенту выбирать нового омбудсмена вместо досрочно освобожденного от этой должности Игоря Михайлова до рассмотрения по существу его иска, в котором он оспаривает свою отставку. В парламенте Петербурга решение суда посчитали нарушением принципа разделения властей. Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин назвал действия самого парламента "средневековой удельщиной".

Крайне важное разъяснение дал Верховный суд РФ. Он указал своим нижестоящим коллегам, что Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право обжаловать вступившие в силу решения судов общей юрисдикции.

Об этом разъяснении главный суд страны просил сам омбудсмен Владимир Лукин. Напомним, в интервью "Российской газете" еще в прошлом году он говорил, что многие судьи "препятствуют ему в реализации полномочий по государственной защите прав человека" и исправить ситуацию сможет только разъяснение Верховного суда. И вот такое разъяснение получено.

Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации получил высший стандарт правозащитной деятельности. Так решило Бюро Международного координационного комитета национальных правозащитных институтов Совета ООН по правам человека, присвоив институту 4 января 2009 года высший аккредитационный статус "А". Это означает, что он полностью соответствует так называемым "Парижским принципам".

21 октября омбудсмены Приволжского федерального округа обсудили состояние прав в системе исполнения наказаний и прав граждан на благоприятную окружающую среду. Встреча состоялась в рамках совместного заседания Координационного Совета Уполномоченных и рабочей группы по вопросам соблюдения прав человека Общественного совета по развитию институтов гражданского общества в ПФО, о котором мы уже сообщали ранее. В этот же день состоялась пресс-конференция Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина и Уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой. Основная тема разговора – деятельность омбудсменов в субъектах РФ.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Н. Ф. Лукашова обратилась к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации В. П. Лукину в защиту прав и законных интересов работников федеральных организаций здравоохранения, проживающих в сельской местности и рабочих поселках, по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Н.Ф. Лукашова приняла участие в Совместном заседании рабочей группы по вопросам соблюдения прав человека, свободы слова в средствах массовой информации Общественного Совета по развитию институтов гражданского общества Приволжского федерального округа и Координационного Совета уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, входящих в ПФО. Заседание прошло в г. Самаре 21 октября 2008 года.

Начальник отдела защиты прав человека в местах принудительного содержания аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Валерий Базунов сегодня подвел итоги своей поездки на Южный Урал.