Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2010 год (извлечение)

25. Взаимодействие с уполномоченными по правам человека
в субъектах Российской Федерации

В отчетном году уполномоченные по правам человека появились еще в семи субъектах Российской Федерации – в Забайкальском крае, в Кировской, Ленинградской, Псковской, Томской и Челябинской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе. В самом начале 2011 года были назначены уполномоченные по правам человека в Воронежской и Ивановской областях. Таким образом, на момент подписания настоящего доклада региональные уполномоченные по правам человека имелись в 60 субъектах Российской Федерации. Еще в 8 субъектах Российской Федерации – в республиках Марий Эл, Тыва и Хакасия, в Костромской, Оренбургской и Тюменской областях, в Чукотском автономном округе и в Еврейской автономной области приняты законы об уполномоченном по правам человека, однако сами уполномоченные пока не назначены.

18 мая 2011 года в Москве, в Доме русского зарубежья имени Александра Солженицына состоялось заседание Координационного совета российских уполномоченных под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П. Лукина. В заседании принял участие заместитель Министра обороны Российской Федерации Н.А. Панков, рассказавший собравшимся о масштабных преобразованиях, развернувшихся в Вооруженных Силах.

18 февраля в Санкт-Петербурге, в здании Законодательного собрания состоится внеочередное заседание Координационного совета российских Уполномоченных по правам человека. Координационный совет собирается для встречи с Верховным комиссаром ООН по правам человека Наванетхем Пиллэй.

Нави Пиллэй выступит перед российскими омбудсменами с докладом о содействии Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека институтам защиты прав человека на национальном и местном уровнях.

Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект, который предоставляет право омбудсменам в регионах беспрепятственно посещать заключенных в СИЗО без специального разрешения администрации учреждения. Сейчас такую возможность имеет только уполномоченный по правам человека в РФ.

Поправки вносятся в закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

28-29 сентября в Пушкине, пригороде СПб состоялся XIII Круглый стол Российских Уполномоченных по правам человека. Этот Круглый стол продолжил традицию ежегодных встреч Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, проводимых при поддержке Совета Европы и СПб центра СТРАТЕГИЯ.

Радио Свобода: программа "Грани времени"

Всё больше запутывается ситуация вокруг уполномоченного по правам человека при президенте РФ Владимира Лукина и его анонсированного доклада о событиях 31 мая на Триумфальной площади в Москве. Сегодня стало известно, что уполномоченные по правам человека Пензенской и Брянской областей Светлана Пинишина и Петр Рожков, а также омбудсмен республики Северная Осетия- Валерий Цомартов - пожаловались на работу Лукина президенту Дмитрию Медведеву.

31 мая этого года на Триумфальной площади в Москве прошла акция оппозиции в защиту 31-й статьи Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам свободу мирных собраний. По данным различных источников, на площади собралось около двух тысяч человек, 170 из них были задержаны. Очевидцы говорили о таком методе задержания, как использование перцового газа. Людей валили на землю, журналистам разбивали аппаратуру. Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин был свидетелем разгона акции и осудил действия милиции. Назвал их неоправданно жестокими.

Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин в пятницу не придет с ежегодным докладом о правах человека в Госдуму. В аппарате омбудсмена перенос объясняют техническими причинами. Накануне доклада против Лукина развернули информационную кампанию за поддержку «несогласных».

8 июня 2010 года Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Н.Ф. Лукашова приняла участие во Всероссийской видеоконференции под названием «Общественный контроль в России: проблемы становления и перспективы развития».

Видеоконференция была проведена Общественной палатой Российской Федерации совместно с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации, Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Также приняли участие представители органов государственной власти, члены наблюдательных комиссий, широкие слои общественности многих регионов страны.

Депутаты заксобрания Санкт-Петербурга внесли в Госдуму поправки в закон "Об уполномоченном по правам человека в РФ", в соответствии с которыми омбудсмен в регионе не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, информация о документе размещена в понедельник на официальном сайте палаты.

22 апреля в Москве прошел Шестой межрегиональный научно-практический семинар «Тенденции и итоги формирования института мониторинга права в субъектах Российской Федерации», организованный Советом Федерации совместно с Московской городской Думой.

Для участия в мероприятии приехали представители законодательных органов, Уполномоченные по правам человека и их сотрудники из различных регионов России. На семинар также были приглашены представители федеральных структур, ученые и практикующие юристы.

9-10 апреля 2010 г. в г. Московский (Московская область) состоялся Круглый стол Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ в отставке. Эта встреча была организована Координационным советом Уполномоченных по правам человека в РФ и Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ и СПб гуманитарно-политологическим центром СТРАТЕГИЯ при поддержке Московского представительства Фонда Фридриха Науманна.

6 апреля в Москве состоялось заседание Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации. В заседании приняли участие более 30 Уполномоченных по правам человека из разных регионов России, в их числе Уполномоченный по правам человека в Саратовской области.

В рамках совета прошла встреча с Министром юстиции Российской Федерации А.В. Коноваловым, который ответил на вопросы участников заседания.

Уполномоченный при по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков принял участие в проходившем в Москве семинаре-встрече на тему «Институт уполномоченного по правам ребенка – важное звено в системе защиты прав и интересов детей».

Президент Медведев принял комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Хаммарберга. Во встрече также приняли участие глава МИД РФ Сергей Лавров, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин и председатель Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова.

Указ N 1518 о назначении 43-летнего юриста федеральным детским омбудсменом Президент РФ подписал 30 декабря 2009 года.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Алексей Головань уволен с занимаемой должности. 26 декабря указ об этом подписал глава государства Дмитрий Медведев. Как сообщается на сайте Кремля, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка освобожден от обязанностей по собственному желанию.

30 октября в Москве прошло очередное заседание Координационного совета Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.

Основной темой встречи стал вопрос «О нарушениях прав граждан в ходе реализации Жилищного кодекса Российской Федерации». По приглашению Уполномоченного по правам человека РФ В.П. Лукина в заседании принял участие Министр регионального развития РФ В.Ф. Басаргин.

Крайне важное разъяснение дал Верховный суд РФ. Он указал своим нижестоящим коллегам, что Уполномоченный по правам человека в РФ имеет право обжаловать вступившие в силу решения судов общей юрисдикции.

Об этом разъяснении главный суд страны просил сам омбудсмен Владимир Лукин. Напомним, в интервью "Российской газете" еще в прошлом году он говорил, что многие судьи "препятствуют ему в реализации полномочий по государственной защите прав человека" и исправить ситуацию сможет только разъяснение Верховного суда. И вот такое разъяснение получено.