17-18 ноября в г. Бильбао (Страна Басков, Испания) состоялся тематический семинар «Роль национальных структур по защите прав человека в защите и поощрении прав лиц с проблемами психического здоровья». Он был организован в рамках Совместной программы Совета Европы и Европейской Комиссии «Содействие независимым национальным несудебным механизмам по защите прав человека» при поддержке национального омбудсмана Испании и регионального омбудсмана Страны Басков.

Уполномоченный по правам человека в Самарской об­ласти Ирина Скупова рассказала «ВС» о том, что в ее деятельности понятия «по закону» и «по совести» часто не совпадают. Работа омбудсмена зачастую заключается в том, чтобы найти разумный баланс между этими важными критериями.

С какими жалобами к вам можно обращаться, и как быстро удается решить проблемы заявителей?

И.А. Скупова отметила сущностное реагирование Министерства образования и науки Самарской области на предложения Уполномоченного по правам человека по итогам предыдущего доклада.

14 мая 2010 года в Казани в конференц-зале отеля «Джузеппе» состоялся круглый стол «Деятельность Уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы развития», проводимый в связи с 10-летием деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан.

В мероприятии приняли участие Старший советник по правам человека при системе ООН в Российской Федерации Дирк Хебеккер, Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, представители органов государственной власти, известные ученые Татарстана.

Почти два года назад, после военной реформы около пятисот самарских офицеров с семьями «остались за бортом» нормальной жизни – ФГУП 529 военно-строительное управление преобразовали в акционерное общество. В результате - военные попали в безвыходное положение: даже уйти на пенсию нельзя – не выдают документы, пока не рассчитаются по зарплате. Так как денег из Минобороны на эти цели не поступало – офицеры буквально были вынуждены выживать – в том числе подрабатывая разнорабочими на стройках.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области заявляет о невиновности ряда заключенных, обвиняемых в бунте. По его мнению, в деле есть масса нестыковок, которые следствие даже не пытается устранить.

Громкое заявление в адрес следственных органов сделал уполномоченный по правам человека Самарской области Ирина Скупова. У нее есть все основания полагать, что ряд обвиняемых по делу о массовых беспорядках в колонии №6 не виновны, передает "Интерфакс".

4 октября 2009 г. в г. Флоренция (Италия) состоялось заседание Правления Европейского института омбудсмана (ЕИО), в ходе которого был одобрен отчетный доклад Президента ЕИО Ульриха Галле, а также были обсуждены направления деятельности ЕИО за прошедшие два года. В работе Правления приняли участие его члены, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Т.Г. Мерзлякова и президент СПб СТРАТЕГИЯ А.Ю. Сунгуров.

А.Ю. Сунгуров избран членом правления Европейского института омбудсмана.

3 июля 2009 г. на внеочередном заседании Самарской губернской думы в повестку был включен вопрос о назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Самарской области. В соответствии с областным законом, омбудсмен выбирается сроком на пять лет. Полномочия омбудсмена Самарской области Ирины Скуповой истекли 2 июля этого года.

Опубликован специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Самарской области «О реализации прав граждан при размещении объектов предпринимательской деятельности в жилых домах и в непосредственной близости от них». Подготовленный специальный доклад не только отражает правовой анализ наиболее типичных обращений граждан по данному вопросу, но и возможный алгоритм действий в целях защиты собственных прав.

Поставлена точка в деле по обращению жильцов дома по ул. Ново-Вокзальной, 161 «Б». На протяжении года Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова вместе с семьями отставных военных пытались доказать законное право граждан на жилище. 2 февраля 2009 года начался долгожданный процесс их регистрации по месту жительства – первые семьи необходимую документацию уже получили.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова приняла участие в открытии пункта общественной «горячей линии» для избирателей Самарской области.

Целями этого проекта, реализуемого Общественной Палатой Российской Федерации, Российским Фондом свободных выборов и Координационным Советом по защите избирательных прав граждан являются:

·содействие проведению свободных, справедливых и честных выборов;

·повышение уровня правосознания и правовой культуры избирателей;

·оказание практической помощи гражданам в решении проблем социального характера.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова приняла участие в открытии пункта общественной «горячей линии» для избирателей Самарской области.

Целями этого проекта, реализуемого Общественной Палатой Российской Федерации, Российским Фондом свободных выборов и Координационным Советом по защите избирательных прав граждан являются:

·содействие проведению свободных, справедливых и честных выборов;

·повышение уровня правосознания и правовой культуры избирателей;

·оказание практической помощи гражданам в решении проблем социального характера.

Коллективное обращение жильцов домов по ул. Белорусской, 103а, 105 поступило к Уполномоченному по правам человека в Самарской области в июле 2007 года. В своем письме люди сообщали о том, что на протяжении нескольких последних лет ситуация с коммунальным обслуживанием в их домах стала критической: трещины в стенах, разрушение кирпичной кладки, окончательная изношенность инженерных систем, полное несоответствие здания санитарным и противопожарным нормам.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой поступило обращение от гражданки Щ. из поселка Смышляевка Волжского района. В своей жалобе она указывала на аварийное состояние дома, в котором проживает. 18 квадратных метров в стенах 1887 года постройки, отсутствие отопления, газа, электричества и воды, - это далеко не полное описание жилищных условий заявительницы. В своем письме Щ. отметила, что ее дом расположен в непосредственной близости от железнодорожного полотна. И если раньше крепкие стены выдерживали нагрузку, теперь здание с трудом выносит движение.

Вопрос Евы Скатиной, журналиста «Самарской газеты»: Согласно вышедшего в 2008 году Указа Президента «О некоторых мерах социальной поддержки» инвалидам по общему заболеванию «без права выбора» предоставляется компенсационная выплата в размере 100 рублей. Не ухудшает ли выход данного Указа положения инвалидов? Позиция однозначна: данный нормативно-правовой акт ограничил их возможности – деньги есть – спецавтотранспорта нет.

Комментарий Уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой:

Сегодня по инициативе губернатора Самарской области Владимира Артякова прошло совещание по проблеме "точечной" застройки в Самаре. В нем приняли участие представители министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, администрации Самары, областной прокуратуры, судебной власти, а также строительных компаний.

В этом году зарегистрировано около 50 коллективных жалоб и обращений от граждан. Проведено более 20 протестных акций.

21 октября омбудсмены Приволжского федерального округа обсудили состояние прав в системе исполнения наказаний и прав граждан на благоприятную окружающую среду. Встреча состоялась в рамках совместного заседания Координационного Совета Уполномоченных и рабочей группы по вопросам соблюдения прав человека Общественного совета по развитию институтов гражданского общества в ПФО, о котором мы уже сообщали ранее. В этот же день состоялась пресс-конференция Уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина и Уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуповой. Основная тема разговора – деятельность омбудсменов в субъектах РФ.

9-11 сентября состоялось V Всероссийское совещание-семинар руководителей ИВС, подразделений охранно-конвойной службы и спецучреждений МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.

СКУПОВА ИРИНА АНАТОЛЬЕВНА

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ