Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Смоленской области (далее по тексту – Уполномоченный) в 2006 году подготовлен в соответствии со статьей 15 областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области».

В нем представлена информация о ситуации с признанием, соблюдением и защитой конституционных прав и свобод граждан на территории Смоленской области, о деятельности Уполномоченного, направленной на обеспечение гарантий их государственной защиты органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также должностными лицами, сконцентрировано внимание на проблемах и тенденциях в данной сфере, которые, по мнению Уполномоченного, имеют наибольшую общественную значимость и являются показательными и системными.

В основу доклада, как и во все предыдущие годы деятельности Уполномоченного, положены данные постоянного мониторинга правозащитной ситуации в регионе, основанные на обобщении и анализе нарушений прав и свобод, выявленных по собственной инициативе; информации, полученной в ходе посещения различных организаций и учреждений, выездных приемов граждан; сообщениях средств массовой информации; материалах, предоставленных государственными органами, общественными организациями; результатах проверок обращений граждан, проведенных непосредственно аппаратом Уполномоченного или по его запросам органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими компетентными органами.

В необходимых случаях в целях освещения динамики развития правозащитной ситуации в регионе по ряду направлений обеспечения и защиты прав и свобод гражданина в докладе приведены сравнительные данные за весь период функционирования в Смоленской области института Уполномоченного.

Доклад является не отчетом, а одной из форм реагирования Уполномоченного, как государственного органа, на выявленные нарушения в сфере прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области и в связи с этим содержит оценки, выводы и рекомендации, относящиеся к обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, указывает на государственные и иные органы власти, организации и должностных лиц, допустивших нарушения прав и свобод либо не предпринявших своевременных и исчерпывающих мер по защите и восстановлению прав граждан. В период строительства основ правового, а, следовательно, и социального государства и формирования гражданского общества Уполномоченный ставит своей целью привлечь внимание органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, судебного сообщества, правоохранительных органов, общественности к обеспечению и состоянию прав и свобод граждан в регионе для последующего принятия мер, устраняющих препятствия в реализации положений Конституции Российской Федерации, декларирующей права и свободы человека и гражданина высшей ценностью общества и государства.

Как показывает практика, использование выводов и рекомендаций, содержавшихся в докладах Уполномоченного, в значительной степени способствовало более эффективной реализации прав и свобод граждан в регионе. С учетом этого Уполномоченный выражает надежду, что приведенные в настоящем докладе факты нарушений прав граждан и рекомендации по их устранению будут использованы соответствующими органами, что, несомненно, явится важным фактором предупреждения нарушений конституционных прав и свобод граждан, снижения их количества.

По установившейся практике основные положения доклада рассмотрены на расширенном заседании Экспертного совета по правам и свободам человека и гражданина Смоленской области (далее по тексту – Экспертный совет) с участием председателя Соборного комитета Народного Собора, председателя Общественной палаты, представителя Администрации Смоленской области с внесением соответствующих корректив, наиболее полно и точно отражающих ситуацию в сфере защиты базовых ценностей человека и общества.

В соответствии со статьей 15 областного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Смоленской области» доклад направлен Губернатору Смоленской области, в Смоленскую областную Думу и прокурору Смоленской области. Уполномоченный считает необходимым передать доклад в другие заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, правозащитные органы, общественные правозащитные организации, а также в средства массовой информации для опубликования.

Скачать полный текст доклада: