В Калуге прошел всероссийский форум «Стратегия 2020»


Форум «Стратегия 2020» стал дискуссионной площадкой, на которой обсуждались пути развития России. За круглым столом собрались более двухсот калужан и гостей (представители власти, предприниматели, деятели культуры, преподаватели и студенты вузов, представители общественных организаций). В качестве экспертов на форуме выступали Анатолий Артамонов (Губернатор Калужской области), Александр Брод (директор Московского бюро по правам человека, член Общественной палаты), Игорь Бутман (Арт-директор «Клуба Игоря Бутмана»), Ольга Дергунова (Член правления ОАО Банк ВТБ), Вадим Дымов (Председатель совета директоров компании «Дымов»), Андрей Ильницкий (Заместитель руководителя Центрального исполнительного комитета Всероссийской политической партии «Единая Россия»), Ольга Крыштановская (Руководитель сектора изучения элит Института социологии РАН), Сергей Попов (Председатель комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций).

Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Зельников, выступая в качестве эксперта на секции «Наша демократия: местное самоуправление как фундамент политической системы», сосредоточил свое внимание на возможных путях диалога между представителями государства и органами местного самоуправления с одной стороны, и общественности - с другой.

- Между развитостью институтов гражданского общества и уровнем защищенности прав граждан существует прямая зависимость. - Отметил Юрий Зельников. - Общественное движение, как один из элементов гражданского общества, в муниципальных образованиях развито неравномерно. И география обращений граждан к Уполномоченному на нарушение их прав довольно точно отражает развитость институтов гражданского общества в муниципалитетах. Так, одним из лидеров в развитии общественного движения у нас в регионе является Обнинск. И не случайно, что из Обнинска к Уполномоченному поступает сравнительно малое количество обращений – 0,8 на тысячу жителей.

По мнению Юрия Зельникова, одной из площадок, на которой может происходить налаживание конструктивного диалога между руководством муниципалитетов и общественностью являются центры правовой информации (далее - ЦПИ), уже давно созданные при каждой районной библиотеке региона.

- На базе ЦПИ можно проводить любые просветительские мероприятия, их следует использовать в качестве ресурсных центров по развитию институтов гражданского общества. Ведь что важно – уже есть действующая структура, ничего не надо создавать с нуля. Просто дополнить содержательную часть работы этих центров и улучшить их материальное обеспечение. Мы неоднократно анализировали ситуацию с ЦПИ в области. В некоторых случаях главы местных администраций мало интересуются работой ЦПИ. В большинстве случаев ставка сотрудника ЦПИ вообще отсутствует, его подменяет методист библиотеки, у которого это просто дополнительная неоплачиваемая нагрузка. Нет серьезных стимулов для развития.

Вместе с тем некоторые ЦПИ уже сегодня очень эффективно осуществляют деятельность по правовому просвещению и поддержке гражданских инициатив (гг. Козельск, Калуга).

Более того, именно на базе ЦПИ можно было бы развить в муниципальных образованиях систему электронного правительства, просто потому, что этот ресурс уже есть и он востребован гражданами.

Без активного участия в процессах развития гражданского общества местного самоуправления реализовать планы развития России будет непросто. Местное самоуправление - естественный локомотив любого общественного, социального, политического движения. Причем, движения в любую сторону, как в сторону прогресса, так и в сторону регресса. Наш человек сколько угодно может изъясняться в любви к своему президенту, но с реальными проблемами он идет к местной власти. И именно по ее работе судит о порядке во всем государстве.

А местная власть далеко не всегда сегодня готова выходить за рамки хозяйственных вопросов и это во многом, на мой взгляд, мешает местному самоуправлению стать реальным фундаментом политической системы.

Пора также подумать о том, как развивать гражданскую инициативу вширь. Помочь в этом различным некоммерческим организациям (НКО) вполне могла бы новая форма работы – инкубаторы социальных проектов. Почему бы в регионах, считает Юрий Зельников, - не ввести обучение сотрудников НКО составлению и реализации таких проектов, по аналогии с бизнес-инкубаторами? Да и денег на такие проекты на конкурсной основе жалеть не следует. Польза будет обоюдная: и для общества и для неравнодушных активных граждан.

Источник: Уполномоченный по правам человека в Калужской области